Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  28437 6 декабря 2022  75 1 декабря 2022  1123
О назначении судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению Сазанович Я.С., Навоши Д.А., Занемонской В.И., Высоцкой О.В., Богдановича Д.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.130, ч.3 ст.203-1 УК Республики Беларусь
21 ноября 2022  1579 14 ноября 2022  872 11 ноября 2022  1203

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 02.09.2020 по делу № 47-12Ап/2020/151Жн

8 сентября 2020  414

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении

                                                         02.09.2020                                                             

Дело №47-12Ап/2020/151Жн

г. Минск

Верховный Суд Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л. на постановление экономического суда Могилевской области от 17.07.2020 по делу №47-12Ап/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, поступившему из Могилевского областного территориального отдела по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь  в отношении  Л., с участием Л. (паспорт), представителя органа, ведущего административный процесс, – Т. по доверенности от 30.10.2018 №13-01-08/100,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением экономического суда Могилевской области от 17.07.2020 Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, и на него наложен штраф в размере 10 базовых величин, что составляет 270 рублей.

В жалобе Л. просит постановление суда о наложении административного взыскания отменить и прекратить дело об административном правонарушении, признав его малозначительным. В обоснование  малозначительности  совершенного  правонарушения  Л. ссылается на то, что проведение первого собрания кредиторов ЧТУП «Л» в нерабочий день было вызвано стечением не зависящих от него неблагоприятных обстоятельств, затруднивших организацию и проведение данного собрания, и это было сделано в интересах кредиторов. Так, объявление 02.01.2020 праздничным днем произошло в декабре 2020 года уже после опубликования 31.10.2019 управляющим информации о проведении первого собрания кредиторов в этот день и направления соответствующего уведомления кредиторам;  перенос собрания на иной день был невозможен, так как судебное заседание для принятия решения по делу было назначено на 09.01.2020, а представитель основного кредитора с 99,98 % голосов с 04.01.2020 по 13.01.2020 должен был находиться за пределами Республики Беларусь. Что касается отсутствия листа регистрации, то протокол собрания кредиторов был составлен таким образом, что в нем были отражены все данные представителей кредиторов, их полномочия и подписи, то есть фактически протокол и лист регистрации совмещены в один документ. Также Л. указывал на проведение им в ходе ведения дела о банкротстве мероприятий, позволивших погасить весь реестр требований кредиторов и список внеочередных платежей, досрочно завершить процедуру банкротства должника.

В судебном заседании Л. жалобу поддержал.

Представитель органа, ведущего административный процесс, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся представителей, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.8 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.07.2020 Л. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, выразившегося в ненадлежащем проведении им как директором антикризисного управляющего ООО «П» первого собрания кредиторов ЧТУП «Л», а также в отсутствии в приложенных к протоколу документах листа регистрации участников этого собрания, чем нарушены часть седьмая статьи 55, часть пятая статьи 57 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон).

В силу абзаца двенадцатого части первой статьи 77 Закона управляющий с момента его назначения обязан созывать собрание (комитет) кредиторов.

Согласно части седьмой статьи 55 Закона собрание кредиторов независимо от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на нем, правомочно при условии, что о дате, времени, месте и цели проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены и могли свободно собраться в предложенном для проведения собрания кредиторов месте в назначенное время.

В соответствии с частью третьей статьи 56 Закона собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или хозяйственного суда, осуществляющего производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено собранием (комитетом) кредиторов.

  Частью пятой статьи 57 Закона предусмотрено, что к протоколу собрания кредиторов, направляемому в хозяйственный суд, должны быть приложены реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, а также лист регистрации участников собрания кредиторов.

Как усматривается из материалов дела, собственником имущества должника Ш. была подана жалоба от 17.01.2020, в которой она указывала на нарушение антикризисным управляющим при ведении дела о банкротстве ЧТУП «Л» законодательства, регулирующего порядок проведения первого собрания кредиторов.

Указанное собрание было назначено на 02.01.2020 в 11-30 в помещении экономического суда Могилевской области, о чем в журнале «Судебный вестник плюс: экономическое правосудие» №10/2019 от 31.10.2019 была опубликована соответствующая информация.

Указом Президента Республики Беларусь от 17.12.2019 №464 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь», вступившим в силу 20.12.2019, 2 января 2020 года признан общереспубликанским праздником и объявлен нерабочим днем.

Уведомлением от 20.12.2019 №265, врученным нарочным в тот же день двум конкурсным кредиторам (ИП С. и филиалу РСУП «Б» по Могилевской области), сообщалось о том, что проведение первого общего собрания кредиторов запланировано управляющим 02.01.2020 в 11.30 в помещении экономического суда Могилевской области на первом этаже согласно ранее опубликованным в журнале «Судебный вестник плюс: экономическое правосудие» и доступным на сайте www.bankrot.gov.by сведениям.

Из протокола первого общего собрания кредиторов ЧТУП «Л» следует, что оно проводилось в г.Могилеве, на нем присутствовали представители обоих конкурсных кредиторов (с приложением доверенностей) и директор антикризисного управляющего Л., протокол подписан всеми участвующими в собрании лицами.

Вместе с тем, как было впоследствии установлено, представитель филиала РСУП «Б» по Могилевской области Д. 02.01.2020 на собрании кредиторов лично не присутствовала, управляющим были направлены в адрес филиала документы для ознакомления по вопросам повестки дня, в рабочий день управляющий подъехал для подписания протокола, перенос собрания на другой день ей не предлагался, о чем в деле имеется протокол опроса свидетеля от 25.06.2020.

Согласно пояснениям представителя ИП С. адвоката Р. первое общее собрание кредиторов должника состоялось 02.01.2020 возле здания экономического суда Могилевской области по левую сторону от входа на автостоянке, проведение собрания на другой день не переносилось с учетом установленного частью первой статьи 58 Закона 75-дневного срока проведения данного собрания, назначения судом даты судебного заседания на 09.01.2020, отсутствия представителя кредитора в Республике Беларусь в период с 04 по 13 января 2020 года, а также по причине затягивания учредителем Ш. и директором А. производства по делу о банкротстве (протокол опроса свидетеля от 01.07.2020).

В материалах, представленных в суд, относительно проведенного 02.01.2020 первого общего собрания кредиторов ЧТУП «Л» лист регистрации участников собрания кредиторов отсутствовал.

Следовательно, исходя из обстоятельств проведения 02.01.2020 первого собрания кредиторов ЧТУП «Л» и оформления документов по итогам его проведения, экономический суд Могилевской области пришел к правомерному выводу о том, что Л. при исполнении возложенных на него обязанностей были нарушены требования законодательства о порядке созыва и проведения первого общего собрания кредиторов должника, представления в суд всех надлежаще оформленных документов, т.е. о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Согласно части 7 статьи 4.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения.

Статьей 8.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности в случае признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Малозначительным признается деяние, содержащее признаки какого-либо административного правонарушения и причинившее незначительный вред охраняемым настоящим Кодексом правам и интересам.

Назначая Л. наказание, суд отклонил его ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, посчитав совершенное им правонарушение грубым, и применил к нему административное взыскание в виде штрафа.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно посчитал совершенное им правонарушение грубым, поскольку при установленных обстоятельствах оно не причинило и не могло причинить значительного вреда, не могут быть приняты во внимание.

В силу части четвертой статьи 55 Закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются управляющим под контролем хозяйственного суда.

Созыв первого собрания кредиторов регламентирован статьей 58 Закона, согласно части третьей которой управляющий, судья (судьи), осуществляющий (осуществляющие) производство по этому делу об экономической несостоятельности (банкротстве), руководитель должника – юридического лица, кредиторы, за исключением конкурсных кредиторов, принимают участие в первом общем собрании кредиторов без права голоса.

Согласно пункту 4 статьи 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества и ему подотчетен. Собственник имущества унитарного предприятия – физическое лицо вправе непосредственно осуществлять функции руководителя.

Частью первой статьи 24 Закона определены лица, участвующие в деле об экономической несостоятельности (банкротстве).

Уведомление конкурсным кредиторам, требования которых были включены в реестр требований кредиторов, о проведении первого общего собрания кредиторов 02.01.2020 управляющим было направлено 20.12.2019, когда ему было известно либо должно было быть известно о том, что данный день является нерабочим, и соответственно возможность свободно собраться в предложенном для проведения собрания кредиторов месте (помещение 1 этажа в здании экономического суда Могилевской области) в назначенное время отсутствует, так как проход посетителей в здание суда не может быть обеспечен.

Как указано в жалобе Ш., она и представитель кредитора ООО «Ф» З., желавшие принять участие в данном собрании, явились 02.01.2020 в 11.30 к зданию суда по адресу: г.Могилев, ул.Первомайская, д.85, суд не работал и двери были закрыты, вызванный ими представитель охраны здания пояснил, что 02.01.2020 – выходной день и никаких собраний кредиторов в суде не проводится, также Ш. указала, что иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, возле здания суда не имелось.

О проведении первого собрания кредиторов ЧТУП «Л» в выходной день не был поставлен в известность суд, ведущий дело о банкротстве, наделенный правом присутствовать на таком собрании, иные заинтересованные лица, имевшие право принять участие в данном собрании без права голоса, в том числе с учетом предлагаемой повестки дня собрания (в частности, рассмотрение вопроса о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, виновных в банкротстве).

Вопрос о наличии у всех заинтересованных возможности присутствия на собрании кредиторов в выходной день либо об их желании перенести собрание на другой день управляющим в установленном порядке не ставился.

При этом с момента принятия Указа Президента Республики Беларусь от 17.12.2019 №464 и до назначенной даты проведения собрания у управляющего имелось достаточно времени для решения всех вопросов, связанных с объявлением 02.01.2020 нерабочим днем, в том числе с использованием современных форм связи, и таким образом, чтобы были учтены интересы не только конкурсных кредиторов, но и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, имеющих право на участие в собрании кредиторов и намерение этим правом воспользоваться.

Следовательно, ввиду того, что организация и проведение управляющим первого общего собрания кредиторов в назначенный им день и в предложенном им месте привели к тому, что были созданы препятствия для участия в нем всех заинтересованных лиц, а также суда, ведущего дело о банкротстве, экономический суд Могилевской области правильно расценил данное нарушение как грубое.

Относительно доводов жалобы о проведении процедуры банкротства должника с погашением всего реестра требований кредиторов и списка внеочередных платежей, досрочным завершением дела, следует отметить, что при их оценке экономический суд Могилевской области правильно исходил из того, что это не устраняет допущенные управляющим нарушения.

         Принимая во внимание изложенное, оснований для изменения постановления экономического суда Могилевской области от 17.07.2020 в отношении Л.  не имеется.

Руководствуясь статьями 12.8-12.10 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление экономического суда Могилевской области от 17.07.2020 по делу №47-12Ап/2020 в отношении Л. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 12.11 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Судья                                                                                    

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации