Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  26427 вчера  238 23 сентября 2022  369 13 сентября 2022  612 6 сентября 2022  353 5 сентября 2022  418

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 25.08.2020 по делу № 72-9Ап/2020/140Жн

1 сентября 2020  314

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении

                                              25.08.2020                                                 

 Дело №72-9Ап/2020/140Жн

г. Минск

          

           Верховный    Суд   Республики   Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «З» на постановление экономического суда Гродненской области от 30.06.2020 по делу №72-9Ап/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, с участием представителя ООО «З» - О.А. по доверенности №1 от 19.06.2020, представителей транспортной инспекции – А.Д. по доверенности №Ф-39/20 от 25.05.2020, С.П. по доверенности №Ф-198/19 от 10.12.2019,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением экономического суда Гродненской области от 30.06.2020 общество с ограниченной ответственностью «З» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, и на него наложен штраф в размере 20 базовых величин, что составляет 540 рублей.

В поданной на постановление суда от 30.06.2020 жалобе ООО «З» просит его отменить и дело об административном правонарушении прекратить согласно пункту 1 части 2 статьи 9.6 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку считает, что осуществляемая им деятельность является перевозками пассажиров и багажа в нерегулярном сообщении, на которую не требуется получение лицензии.

В обоснование того, что осуществляемая ООО «З» деятельность представляет собой автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси, указано, что законодательный запрет на наличие в автомобиле-такси нескольких заказчиков отсутствует; согласие на посадку в автомобиль-такси других пассажиров дается путем принятия Пользовательского соглашения (Правила автомобильной перевозки пассажиров автомобилями-такси), размещенного в приложении Атлас, либо предполагается по умолчанию в связи с отсутствием в законодательстве процедуры его получения; осуществление перевозок производилось с условием предварительной оплаты предполагаемой стоимости перевозки; размещенная на сайте атласбус.бай информация не может рассматриваться как расписание, так как является приблизительной и носит только информационный характер.

В судебном заседании представитель ООО «З» доводы жалобы поддержала.

Представители филиала Транспортной инспекции по Гродненской области считают жалобу необоснованной, а постановление суда – не подлежащим отмене.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей лица, в отношении которого ведется административный процесс, и органа, ведущего административный процесс, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.8 ПИКоАП Республики Беларусь при рассмотрении жалобы (протеста) суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), проверяют законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.06.2020 обществу с ограниченной ответственностью «З» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП Республики Беларусь, выразившегося в выполнении 29.05.2020 под видом перевозки автомобилями-такси автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении без специального разрешения (лицензии), чем нарушены подпункт 4.1 пункта 4 Приложения 1 к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 №450, пункты 1, 120 данного Положения.

Порядок осуществления автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь урегулирован, в частности, Законом Республики Беларусь от 14.08.2007 «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 972 (далее – Правила).

Изучив требования законодательства, проанализировав обстоятельства выполнения спорных перевозок, оценив материалы дела, экономический суд Гродненской области пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется административный процесс,  состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи 12.7 КоАП Республики Беларусь.

Совершение ООО «З» указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актами о проведении мероприятий технического (технологического, проверочного) характера, протоколами опроса свидетелей, скриншотами сервиса Атлас, копией видеозаписи, другими представленными доказательствами, согласно которым установленный обществом с ограниченной ответственностью «З» порядок организации своей деятельности по оказанию соответствующих услуг пассажирам (движение автомобилей по определенному маршруту; предоставление пассажиру возможности бронирования пассажирских мест в транспортном средстве; размещение в информационной системе «Атласбус» информации, носящей характер расписания, с обеспечением движения автомобилей по установленному графику; взимание платы за оказанные услуги по перевозке в виде фиксированной суммы без использования таксометра для расчета стоимости проезда) свидетельствуют о том, что выполняемые данным юридическим лицом перевозки имеют признаки пригородных перевозок в регулярном сообщении.

Доводы жалобы о получении согласия на посадку других пассажиров путем принятия Пользовательского соглашения либо в силу отсутствия возражений со стороны первого пассажира не могут быть приняты во внимание как не соответствующие положениям законодательства Республики Беларусь (пункт 3 статьи 396, пункт 2 статьи 408 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Указание в жалобе на осуществление перевозок с условием предварительной оплаты предполагаемой стоимости перевозки, а также на то, что размещенная на сайте атласбус.бай информация не является расписанием, опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Ссылка на то, что в законодательстве отсутствует прямое указание на то, что заказчик в автомобиле-такси должен быть один, не влияет на правильность выводов с учетом пункта 27 Правил, согласно которому автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси выполняются по договору автомобильной перевозки пассажира автомобилем-такси, предметом которого является осуществление перевозки с предоставлением автомобиля-такси, а не пассажирского места в данном автомобиле.

Согласно статье 4.2. КоАП Республики Беларусь административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма, административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения.

Ввиду того, что ООО «З» были нарушены предусмотренные законодательством обязанности, его вина в нарушении законодательства установлена, данное юридическое лицо согласно принципам административной ответственности привлечено к ответственности в соответствии с санкцией части 1  статьи 12.7 КоАП Республики Беларусь.

Доводов и доказательств, опровергающих выводы суда, не приведено, в связи с чем оснований для отмены вынесенного экономическим судом постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 12.8 – 12.10 Процессуально – исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление экономического суда Гродненской области от 30.06.2020 по делу об административном правонарушении №72-9Ап/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «З» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 12.11 ПИКоАП Республики Беларусь.

Судья                                                                                        

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации