Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  28437 6 декабря 2022  75 1 декабря 2022  1123
О назначении судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению Сазанович Я.С., Навоши Д.А., Занемонской В.И., Высоцкой О.В., Богдановича Д.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.130, ч.3 ст.203-1 УК Республики Беларусь
21 ноября 2022  1580 14 ноября 2022  872 11 ноября 2022  1203

Постановление Верховного Суда Республики Беларусь от 10.03.2022 по делу № 155АП2224/Жн

15 марта 2022  192

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                 10.03.2022                                                                    

Дело № 155АП2224/Жн

 Судья Верховного Суда, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Т» на постановление судьи экономического суда города Минска от 17.01.2022 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи экономического суда ООО на основании части 1 статьи 24.8 КоАП привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15% стоимости пищевой продукции (жевательного мармелада, изготовленного в Российской Федерации), выпущенной в обращение и участвовавшей в процессе реализации с нарушением обязательных для соблюдения в отношении такой продукции требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза (далее – ТР ТС).

В жалобе содержится просьба об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении дела. В обоснование жалобы указано, в частности, что ООО реализовывало продукцию, соответствовавшую установленным в отношении нее техническим требованиям в части разрешенных для применения при ее производстве пищевых добавок Е901 и Е903. Допустимость их использования мотивирована ссылкой на разъяснение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на запрос Министерства здравоохранения Республики Казахстан о классификации кондитерских изделий, приобщенное к делу.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО осуществило процесс реализации партии изготовленного в Российской Федерации мармелада жевательного «Ф», который признан уполномоченным органом Госстандарта не соответствовавшим требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» ввиду использования при производстве продукции заявленных в ее маркировке пищевых добавок-глазирователей Е901 (воск пчелиный белый) и Е903 (воск карнаубский), недопустимых для использования при производстве мармелада жевательного.

Представитель ООО отметил, что мармелад жевательный возможно классифицировать с учетом национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53041-2008 «Изделия кондитерские и полуфабрикаты кондитерского производства. Термины и определения», отнеся их к категории «конфеты, как формованное сахаристое кондитерское изделие», при изготовлении которых допускается использование пищевых добавок Е901 и Е903 согласно приложению 6 к ТР ТС 029/2012.

Исследовав и оценив совокупность имеющихся в деле доказательств полно и всесторонне, судья экономического суда правомерно признал правильной квалификацию деяния ООО. Мера административной ответственности определена с соблюдением установленных КоАП принципов и правил. Какие-либо неустранимые сомнения относительно применения органом, ведущим административный процесс, норм специального законодательства о техническом нормировании и стандартизации, которые должны быть истолкованы в пользу ООО, не выявлены.

В приложении 6 («Гигиенические нормативы применения глазирователей») к ТР ТС 029/2012 в качестве пищевой продукции, в которой допускается использование пищевых добавок Е901 и Е903, названы «конфеты». В разделе «Дополнительная информация» приобщенной к делу об административном правонарушении копии Декларации о соответствии на изделие сахаристое кондитерское «жевательный мармелад» она распространяется на продукцию, соответствующую ГОСТ 6442-2014 «Мармелад. Общие технические условия» (межгосударственный стандарт, введенный в действие 01.01.2016 с согласия уполномоченных органов Армении, Киргизии, Молдовы и Российской Федерации).  

Отсутствие в ТР ТС 029/2012 прямого указания на возможность отнесения к группе пищевой продукции, допускающей использование при ее изготовлении пищевых добавок Е901 и Е903, мармелада жевательного позволяло органу, ведущему административный процесс, обладающему соответствующими полномочиями и дискрецией в вопросах стандартизации и нормирования, усмотреть в деянии ООО признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 24.8 КоАП.

Ссылка ООО на разъяснение ЕЭК о классификации кондитерских изделий не влияет на законность постановления по делу об административном правонарушении. В ответе ЕЭК содержится мнение специалистов функционирующего в Российской Федерации Технического комитета по стандартизации «Кондитерские изделия», основанное в том числе на анализе положений части E Приложения II к Регламенту (ЕС) № 1333/2008 Европейского парламента и Совета от 16.12.2008 по пищевым добавкам, содержащее истолкование национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 53041-2008 «Изделия кондитерские и полуфабрикаты кондитерского производства. Термины и определения», который распространяется на пищевую продукцию и допустимые к использованию в ней пищевые добавки, предназначенные для обращения на территории Российской Федерации. В этой связи судья экономического суда обоснованно не усмотрел оснований распространять названное разъяснение на случаи осуществления в Республике Беларусь процедур реализации пищевой продукции, не отнесенной в соответствующем ТР ТС к группе пищевой продукции, допускающей использование при ее изготовлении пищевых добавок Е901 и Е903.

Поскольку предусмотренные статьей 13.16 ПИКоАП основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют, жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьей 13.10 ПИКоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи экономического суда города Минска по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Т» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации