Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  28324 1 декабря 2022  628
О назначении судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению Сазанович Я.С., Навоши Д.А., Занемонской В.И., Высоцкой О.В., Богдановича Д.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.130, ч.3 ст.203-1 УК Республики Беларусь
21 ноября 2022  1406 14 ноября 2022  814 11 ноября 2022  1153 11 ноября 2022  2019

Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь от 15.07.2021 по делу № 2ГПА212/А

23 июля 2021  931

Дело № 2ГПА212/А

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь в составе председательствующего …..., судей …... и …... рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Т.Н. на решение Б-го областного суда от 15 мая 2021 года по жалобе К.Е.Н. на действия органа внутренних дел о признании ее лицом, не являющимся гражданином  Республики  Беларусь.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Беларусь …..., объяснения представителя ОВД администрации М-го района г.Б. …..., просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, мнение прокурора управления Генеральной прокуратуры Республики Беларусь …..., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

                                       У С Т А Н О В И Л А:

К.Т.Н. в жалобе суду указала, что заключениями ОВД администрации М-го района г.Б. от 21 ноября 2020 года и 4 мая 2021 года она признана лицом, не являющимся гражданином Республики Беларусь. Полагает, что заключения являются неправомерными, поскольку с 1986 года после предоставления ее отцу З.Н.С., работающему в М-ком ПМК-20, на состав семьи из 5 человек, в том числе и ее, квартиры … в доме … по ул. Л-а в г.М. вместе с родителями проживала в ней и была зарегистрирована с 11 июня 1986 года по 1 сентября 1989 года.  Школу окончила в д.Т. Р-го района В-кой области, куда ездила на автобусе, предоставленном по месту работы отца. С 1 сентября 1989 года по 17 мая 1991 года обучалась в Б-м ПТУ № … торговли по специальности повар. На период обучения была выписана из квартиры отца временно и прописана в общежитии училища по ул. С-й, …. После окончания учебы была направлена по распределению на работу в Б-й трест столовых и ресторанов ….., где проработала с 20 мая 1991 года по 26 июня 1997 года и уволена по собственному желанию. С 26 мая 1992 года по 23 сентября 2016 года была зарегистрирована в общежитии по ул. С-й К-и, …, предоставленном ей от работы. В 1994 году родила сына К.Д., который также был зарегистрирован в указанном общежитии до 2016 года. В 1997 году документирована паспортом гражданина Республики Беларусь. Поскольку она относится как к категории лиц, имевших постоянную прописку в Республике Беларусь на день вступления в силу Закона Республики Беларусь от 18 октября 1991 года «О гражданстве Республики Беларусь», так и к категории лиц, приехавших в Республику Беларусь на учебу до вступления в силу указанного Закона, имевших временную прописку, а после окончания учебы, получивших направление на работу и оставшихся на постоянное жительство в Республике Беларусь, К.Т.Н. просила признать заключения ОВД администрации М-го района г.Б. от 21 ноября 2020 года и 4 мая 2021 года неправомерными, ущемляющими ее права, и обязать ОВД устранить  допущенное  нарушение.

Решением Б-го областного суда от 15 мая 2021 года К.Т.Н.  в удовлетворении жалобы отказано.

В апелляционной жалобе К.Т.Н. просит решение суда отменить и  вынести по делу новое решение об удовлетворении ее требований, ссылаясь на то, что суд не дал надлежащей оценки представленным доказательствам, подтверждающим факт ее постоянного проживания в Республике Беларусь и наличия постоянного места работы на 12 ноября 1991 года; необоснованно не учел невозможность проверки факта временной регистрации ее в общежитии Б-го ПТУ № … с 1989 года по 1992 год ввиду отсутствия архива. Также указывает на несоответствие изложенных в решении выводов суда установленным фактам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Республики Беларусь от 18 октября 1991 года «О гражданстве Республики Беларусь», действовавшего на день наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность заявителя к гражданству Республики Беларусь, гражданами Республики Беларусь      являются лица, которые постоянно проживают на территории Республики Беларусь  на  день  вступления  в  силу  настоящего  Закона.

В силу положений п. 3 постановления Верховного Совета Республики Беларусь  от 18 октября 1991 года «О введении в действие Закона Республики                     Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» постоянно проживающими                  на территории Республики Беларусь считаются лица, имевшие постоянную прописку в Республике Беларусь на день вступления в силу настоящего Закона, а также приехавшие в Республику Беларусь на учебу до вступления в силу                   настоящего Закона, имевшие временную прописку, а после окончания учебы получившие направление на работу и оставшиеся на постоянное жительство в Республике Беларусь.

При рассмотрении дела суд установил, что К. (добрачная фамилия З.) Т.Н. родилась 22 ноября 1971 года в д.Т. Р-го района В-кой области Республики Украина, в этой же деревне окончила школу.

        Ее родители З.Н.С. и З.Н.Д. после получения квартиры переехали на постоянное место жительства в г.М. Б-й области.

        Несмотря на включение К.Т.Н. в ордер на получение жилого помещения, последняя в квартиру не вселялась, до поступления в училище в ней постоянно не проживала и не была зарегистрирована, что подтверждается справкой КУМПП ЖКХ «М-е ЖКХ», копией поквартирной карточки квартиры … по ул. Л-а, ….

        Об отсутствии у К.Т.Н. постоянного места жительства и прописки на территории Республики Беларусь на май 1989 года свидетельствует и факт выдачи ей 25 мая 1989 года ОВД Р-го района В-кой области паспорта гражданина СССР.

        О прибытии К.Т.Н. в 1989 году на обучение в Республику Беларусь именно из Р-го района Республики Украина указывает и информация, содержащаяся в справке УО «Б-й государственный торгово-технологический колледж» (ранее – Б-е ПТУ № ... торговли).

         С учетом изложенного доводы заявителя К.Т.Н. о наличии у нее постоянной прописки по месту жительства родителей с 1986 года по 1989 год суд обоснованно признал несостоятельными.

Суд также установил, что с 1 сентября 1989 года по 17 мая 1991 года К.Т.Н. обучалась в Б-м ПТУ № … торговли, проживая в предоставленном ей общежитии по ул. С-й, … в г.Б.

Приказом № 1263-л от 17 мая 1991 года К.Т.Н. с 20 мая 1991 года принята на работу поваром 4 разряда в ресторан «Б.» Б-го треста столовых и ресторанов.

С 26 мая 1992 года была зарегистрирована в общежитии по ул. С-й К-и, … в г.Б.; с 23 сентября 2016 года по 13 октября 2017 года имела регистрацию в квартире родителей в г.М.  

20 ноября 1993 года в Т-м сельском Совете народных депутатов Р-го района В-кой области З.Т.Н. зарегистрировала брак с гражданином Украины К.В.И. При регистрации брака изменила фамилию на К.

        26 июня 1994 года в г.Б. родила сына Д., что подтверждается обменной картой беременной.

29 августа 1996 года в связи с изменением фамилии К. (З.) Т.Н. была документирована М-м РОВД г.Б. справкой № …. от 29 августа 1996 года по паспорту серии … № …., выданному ОВД Р-го района В-кой области 25 мая 1989 года, и свидетельству о заключении брака … №….., выданному Т-м сельским Советом народных депутатов 20 ноября 1993 года.

17 июня 1997 года К.Т.Н. на основании вышеуказанной справки и свидетельства о рождении документирована М-м РОВД г.Б. паспортом гражданина Республики Беларусь.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в судебном заседании никем не оспаривались.

Разрешая жалобу К.Т.Н. на заключения ОВД администрации М-го района г.Б. от 21 ноября 2020 года и 4 мая 2021 года о признании заявителя лицом, не являющимся гражданином Республики   Беларусь, суд обоснованно исходил из того, что 12 ноября 1991 года она не имела постоянной прописки в Республике Беларусь.

        Доводам К.Т.Н. о том, что после окончания училища ее автоматически должны были перепрописать по месту жительства родителей, что сделано не было, и соответственно с 17 мая 1991 года по 26 мая 1992 года она значилась зарегистрированной в общежитии училища по ул. Советской, 69, суд дал правильную оценку и обоснованно признал их несостоятельными, поскольку они не подтверждены достоверными доказательствами и носят предположительный характер.

        К тому же, в ходе судебного разбирательства К.Т.Н. не отрицала, что фактически по указанному адресу не проживала. При трудоустройстве в ресторан «Б.» в мае 1991 года первоначально указывала о проживании в Волынской области, впоследствии в качестве домашнего адреса была указана квартира … в доме … по ул. М-й в г. Б.

        Однако по указанному адресу К.Т.Н. никогда не проживала и не значилась зарегистрированной, что и подтвердила в судебном заседании.

        С учетом указанных обстоятельств суд пришел к правильному                         выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания К.Т.Н. лицом, постоянно проживавшим на территории Республики Беларусь на день вступления в силу Закона Республики Беларусь от 18 октября 1991 года «О гражданстве Республики Беларусь».

        Факт получения К.Т.Н. 26 мая 1992 года постоянной прописки в Республике Беларусь не имеет правового значения для решения вопроса о гражданстве, поскольку согласно постановлению Верховного Совета Республики Беларусь от 18 октября 1991 года «О введении в действие Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» гражданами Республики Беларусь признаются лишь те лица, которые имели постоянную прописку в Республике Беларусь на день  вступления в силу данного  Закона.

         Наличие у К.Т.Н. постоянной работы на территории Республики Беларусь на 12 ноября 1991 года в силу Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» правового значения для решения вопроса о принадлежности заявителя к гражданству Республики Беларусь не имеет.

        Не опровергает обоснованность вывода суда в этой части и факт привлечения К.Т.Н. к административной ответственности как гражданки Республики Беларусь за превышение срока пребывания на территории Украины, поскольку судом с достоверностью установлено о наличии у К.Т.Н. как паспорта гражданина Украины, так и паспорта гражданина Республики Беларусь, которые она неоднократно предъявляла при пересечении границы.

        Дать согласие на обработку своих персональных данных органами Государственной миграционной службы Украины для опровержения своей принадлежности к гражданству Украины К.Т.Н. категорически отказалась.

Согласно же полученным из консульства Украины в г.Б. сведениям в отношении сына К.Д.В., К. Т.Н. является гражданкой Украины.

При наличии таких обстоятельств суд сделал правильный вывод о законности и обоснованности заключений ОВД администрации М-го района г.Б. от 21 ноября 2020 года и 4 мая 2021 года, которыми К.Т.Н. признана лицом,  не являющимся  гражданином  Республики  Беларусь, и обоснованно отказал ей в удовлетворении жалобы.

Наличие у К.Т.Н. паспорта гражданина Республики Беларусь в силу  Положения о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 1994 года № 209 (с учетом последующих изменений), не являлось препятствием для проведения компетентным органом проверки о принадлежности заявителя к гражданству Республики Беларусь и, при наличии к тому оснований, для признания ее лицом, не  являющимся  гражданином  Республики  Беларусь.

Поскольку вынесенное решение соответствует представленным доказательствам и закону, судебная коллегия   не   находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы К.Т.Н. Изложенным в ней доводам судом дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 423 ГПК                     Республики Беларусь, судебная коллегия

                                        О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Б-го областного суда от 15 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу К.Т.Н. - без  удовлетворения.

Председательствующий:                                                             …..

Судьи:                                                                                            …..

                                                                                                        …..

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации