Верховный Суд
Республики Беларусь

Интернет-портал судов общей юрисдикции Республики Беларусь

+375 (17) 308-25-01

+375 (17) 215-06-00

220020, г. Минск, ул. Орловская, 76

Актуально

  28495 6 декабря 2022  303 1 декабря 2022  1295
О назначении судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению Сазанович Я.С., Навоши Д.А., Занемонской В.И., Высоцкой О.В., Богдановича Д.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.130, ч.3 ст.203-1 УК Республики Беларусь
21 ноября 2022  1669 14 ноября 2022  895 11 ноября 2022  1233

Постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь от 25.11.2020 по делу № 8-2/2020/258А/1143К

8 декабря 2020  388

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                25.11.2020                                                        

Дело № 8-2/2020/258А/1143К

г. Минск

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференцсвязи с экономическим судом Гомельской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «К» на постановление апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области от 30.09.2020 по делу № 8-2/2020/258А  по иску общества с ограниченной ответственностью «К» к Гомельскому городскому исполнительному комитету о взыскании 136 733 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, с участием от истца заместителя генерального директора  К.Д.И. (доверенность от 03.01.2020 № 1), ведущего юрисконсульта Г.Е.Я. (доверенность от 03.01.2020 № 3), от ответчика начальника юридического отдела К.Н.П. (доверенность от 01.09.2020 № 02-48/46), заместителя начальника управления экономики П.С.Е. (доверенность 25.06.2020 № 02-48/36), заместителя начальника финансового управления К.М.Л. (доверенность от 22.02.2020 № 02-48/14),  

 

УСТАНОВИЛА:

Решением экономического суда Гомельской области от 16.07.2020 с Гомельского городского исполнительного комитета (далее — Гомельский горисполком) в пользу ООО «К» взысканы 136 733 рубля процентов за пользование чужими денежными средствами.

Постановлением апелляционной инстанции  этого суда от 30.09.2020  указанное решение отменено и в иске отказано.

ООО «К» обратилось с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции  от 30.09.2020, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Истец полагает, что апелляционная инстанция неправильно применила к спорным отношениям нормы бюджетного законодательства, поскольку отношения по исполнению инвестиционного договора регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее — ГК).

В заседании судебной коллегии представители истца поддержали доводы кассационной жалобы.

Гомельский горисполком и его представители в судебном заседании просят оставить обжалуемое судебное постановление без изменения, о чем представлен письменный отзыв.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим  выводам.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «К» и Республикой Беларусь в лице Гомельского областного исполнительного комитета (далее — Гомельский облисполком) 12.09.2011 был заключен инвестиционный договор №42 на реализацию инвестиционного проекта «строительство многофункционального комплекса (бизнес-центр со встроенными помещениями) по ул. Кирова-Хатаевича в г. Гомель».

В связи с неисполнением ООО «К» условий инвестиционного договора, Гомельским облисполкомом 03.01.2018 было принято решение № 2 об отказе от его исполнения с последующей продажей с публичных торгов объекта строительства в порядке, предусмотренном Положением о продаже не завершенного строительством незаконсервированного объекта с публичных торгов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.05.2016 №370 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 12  ноября  2015г. № 8» (далее –  Положение № 370).

Гомельский горисполком на открытом аукционе 05.06.2019 продал объект строительства по цене 2  430 000 рублей. Денежные средства от продажи  поступили в местный бюджет в июле 2019 года,  и в соответствии с пунктом 36 Положения № 370 зачислены в соответствии с бюджетной классификацией на код платежа «Иные неналоговые доходы».

ООО «К» обратилось 24.06.2019 в Гомельский горисполком о возмещении затрат по строительству  проданного объекта.

Решением экономического суда Гомельской области  от 28.02.2020 по делу № 226-17/2019 с Гомельского горисполкома в пользу ООО «К» взысканы 2 114 489,60 рублей в возмещение затрат по созданию не завершенного строительством незаконсервированного объекта, которые были перечислены ответчиком платежным поручением от 06.04.2020 № 17078.

Считая, что со стороны Гомельского горисполкома имело место неправомерное удержание подлежавших возмещению 2 114 489,60 рублей, руководствуясь частью 5 подпункта 6.3 пункта 6 Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 №10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь» (далее – Декрет № 10) и статьями 295, 366 ГК, ООО «К» обратилось в экономический суд с требованием о взыскании с ответчика 136 733 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 09.07.2019 по 03.04.2020.

Экономический суд решением от 16.07.2020  удовлетворил иск.

Отменяя указанное решение суда, апелляционная инстанция пришла выводу о том, что спорные отношения между сторонами по вопросам зачисления в местный бюджет оплаты стоимости приобретенного предмета аукциона и по возмещению документально подтвержденных затрат регулируются нормами бюджетного законодательства, и в отсутствие факта неправомерного пользования ответчиком денежными средствами  нет оснований для  удовлетворения требований истца.

Решением Гомельского  облисполкома от 03.01.2018 №2, в связи с неисполнением ООО «К» условий инвестиционного договора № 42 от 12.09.2011, были прекращены отношения между сторонами по реализации на территории Республики Беларусь инвестиционного проекта.

В свою очередь Положением № 370 определен  порядок организации и проведения публичных торгов по продаже не завершенного строительством незаконсервированного объекта в случае прекращения инвестиционного договора, заключенного между инвестором (инвесторами) и Республикой Беларусь, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением инвестором своих обязательств по этому договору.

Применительно к предмету спора пунктом 36 Положения № 370 установлено, что оплата стоимости приобретенного предмета аукциона осуществляется в соответствующий местный бюджет в установленном законодательством порядке.

Местный исполнительный комитет возмещает инвестору, с которым прекращен инвестиционный договор, сумму документально подтвержденных затрат на строительство не завершенного строительством незаконсервированного объекта, но не более суммы, полученной от продажи этого объекта, за вычетом расходов на проведение публичных торгов, в том числе оценки не завершенных строительством незаконсервированных объектов (абзац 8 пункта 6.3 Декрета № 10).

Соответственно, в результате реализации на торгах не завершенного строительством незаконсервированного объекта и обязанности ответчика  по возмещению истцу суммы документально подтвержденных затрат  на его строительство между сторонами возникли отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, поскольку источником возмещения затрат являются уже средства  местного бюджета.

Данное положение подтверждается также нормами статей 1 и 35 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, пунктом 10 Инструкции о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 № 208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь», согласно которым  отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при исполнении местного бюджета, связанные с зачислением в бюджет средств, полученных от реализации  не завершенного строительством незаконсервированного объекта, возводимого  в рамках реализации инвестиционного  проекта, и возмещением инвестору из бюджета затрат в случае прекращения  инвестиционного договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением инвестором своих обязательств по этому договору относятся к бюджетным отношениям.

Апелляционной инстанцией правильно указано, что согласно пункту 4 статьи 1 ГК к имущественным отношениям, основанным на установленном законодательством административном подчинении одной стороны другой, включая налоговые и бюджетные отношения, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку иное не предусмотрено законодательством, в частности, Бюджетным кодексом Республики Беларусь, Декретом № 10 является правильным вывод апелляционной инстанции об ошибочном применении  судом первой инстанции к спорным отношениям норм ГК о просрочке  исполнения  денежных обязательств.

В соответствии с частью 3 пункта 7 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2004 N 1 «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами» и при отсутствии факта неправомерного пользования ответчиком денежными средствами истца, исковые требования ООО «К» являются неправомерными.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела апелляционной инстанцией была дана надлежащая правовая оценка установленным по делу обстоятельствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, и обжалуемое судебное постановление от 30.09.2020 подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы судебные расходы по государственной пошлине относятся на истца (статья 133 ХПК).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 294, 296, 298 ХПК, судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь,

 

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление апелляционной инстанции экономического суда Гомельской области от 30.09.2020 по делу № 8-2/2020/258А оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «К» — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями 300-304 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь

В очередном выпуске

Мониторинг массовой информации